Cele i programy operacyjne

 

W tej części zaprezentowane są wypracowane podczas procesu budowy Strategii cele i programy operacyjnych do poszczególnych strategicznych celów rozwoju.Podczas posiedzenia Konwentu Burmistrza i Wójtów Gmin Powiatu Włoszczowskiego w obecności Starostów Powiatu Włoszczowskiego dokonano określenia priorytetów i wag dla poszczególnych celów i programów operacyjnych w skali 1 – 3 (1 – najważniejszy, priorytetowy; 3 – mniej ważny, niski priorytet). Przy dokonywaniu oceny przede wszystkim brano pod uwagę możliwość osiągnięcia celu i realizacji programu w perspektywie do roku 2003.Cele i programy operacyjne zawarte w Strategii Rozwoju Powiatu Włoszczowskiego są spójne ze Strategią Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego oraz ze Strategiami Rozwoju poszczególnych Gmin tworzących Powiat. W Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego na wniosek Starostwa Powiatowego we Włoszczowie zapisano w identycznym brzmieniu i uznano za bardzo ważne dla rozwoju województwa 3 cele operacyjne ze Strategii Powiatu dotyczące:

Pozostałe cele i programy operacyjne zawarte w Strategii Rozwoju Powiatu Włoszczowskiego są ujęte w Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego jako dotyczące całego województwa. Opracowując wskazane programy operacyjne należy pamiętać, aby ich struktura była zgodna z zalecaną przez Radę Europy, tj.:

  1. Opis Sytuacji Wyjściowej.
    1. Podstawowe wskaźniki rozwoju.
    2. Opis wyników wcześniejszych programów w regionie.
    3. Analiza SWOT.
  2. Hierarchia celów.
  3. Strategia Programu Operacyjnego.
    1. Opis priorytetów.
    2. Sub–Programy.
  4. Działania.
  5. Ocena Oddziaływania Programu Operacyjnego.
  6. Ilościowe i jakościowe wskaźniki osiągnięcia celów.
  7. Kryteria wyboru projektów.
  8. Tabele finansowe.
  9. Opis struktury kofinasowania.
  10. Organizacja wdrażania programu.
    1. Struktura i mechanizm wdrażania.
    2. Mechanizmy kontroli finansowej.
    3. Krótki opis sposobu monitoringu i ewaluacji.
    4. Opis spełnienia wymogu partnerstwa.
    5. Opis spełnienia wymogu promocji programu.
    6. Opis systemu sprawozdawczości.
    7. Ewaluacja ex–ante.
    8. Opis struktury przepływu informacji.

W celu właściwego wdrożenia Strategii, należy dążyć do stanu, w którym podejmowane decyzje będą podporządkowane realizacji programów, systemów i celów operacyjnych. Szczególne znaczenie dla wdrożenia Strategii będzie miała możliwość zgłaszania projektów (które będą przyczyniać się do osiągnięcia celu głównego Strategii) i ich realizacji przez tzw. III sektor którym są organizacje pozarządowe. Strategia Rozwoju Powiatu Włoszczowskiego w przedkładanej formie powinna być podstawą do tworzenia bardziej szczegółowych Programów i Projektów realizacji poszczególnych strategicznych celów rozwoju.

 

Cele operacyjne do strategicznych celów rozwoju
Powiatu Włoszczowskiego opracowane na podstawie propozycji Konwentu Burmistrza i Wójtów Powiatu Włoszczowskiego
przez Świętokrzyską Agencję Rozwoju Regionu S.A.

 

Lp.

STRATEGICZNE I OPERACYJNE CELE ROZWOJU POWIATU WŁOSZCZOWSKIEGO

WAGA (1 - 3)

PRIORYTET (1 - 3)

I

Czyste i zdrowe środowisko Powiatu Włoszczowskiego

1,31

1,85

1

Odpady stałe właściwie zagospodarowane

1

1

2

Pozyskiwanie energii ze źródeł odnawialnych

2

3

3

Preferencje dla działań w zakresie ochrony środowiska

1

1

4

Program edukacji ekologicznej wszystkich mieszkańców

1

1

5

Program estetycznego wyglądu powiatu

2

2

6

Program gospodarki wodnej powiatu

1

3

7

Program zagospodarowania i wykorzystania zasobów naturalnych

1

1

8

Program zagospodarowania odpadów zawierających azbest

1

1

9

Promocja walorów ekologicznych

1

1

10

System ekologicznego ogrzewania gospodarstw domowych i przedsiębiorstw

2

3

11

System monitorowania poziomu zanieczyszczenia środowiska naturalnego

2

3

12

Zrównoważona gospodarka leśna

1

1

13

Zrównoważony rozwoju obszarów wiejskich i miejskiego kreowany z dbałością o środowisko naturalne

1

3

II

Powiat Włoszczowski atrakcyjny dla inwestorów

1,17

1,63

1

Baza informacyjna

1

1

2

Funkcjonuje infrastruktura miękka otoczenia biznesu

1

2

3

Istnieje dobra infrastruktura techniczna twarda

1

2

4

Katalog ofert inwestycyjnych powiatu, gmin i firm

1

1

5

Powiatowy Fundusz Gwarancyjny dla małej przedsiębiorczości

2

2

6

Powiatowy Fundusz Wzajemnych Ubezpieczeń

2

2

7

Powszechna baza dla multimedialnych metod nauczania

1

2

8

Pozyskiwanie kapitału ze źródeł zewnętrznych

1

1

9

Program aktywizacji gospodarczej małych i średnich przedsiębiorstw

1

1

10

Program aktywizacji Powiatowego Biura Pracy

1

2

11

Program podniesienia konkurencyjności powiatu, gmin do standardów Unii Europejskiej

1

3

12

Program stworzenia warunków i klimat dla przedsiębiorców

1

1

13

Program zaangażowania ludzi młodych w rozwój powiatu

1

1

14

Program zagospodarowania atrakcyjnych terenów pod wypoczynek i rekreację

1

1

15

Program zintegrowanego działania istniejących przedsiębiorstw na rzecz promocji

1

1

16

Punkt obsługi przedsiębiorców w Starostwie Powiatowym

1

1

17

System stałego podnoszenie kwalifikacji bezrobotnych pod kątem realnych i perspektywicznych miejsc pracy

1

2

18

System szkoleń i doradztwa

2

3

19

System wspierania działań na rzecz inwestycji turystyczno – sportowych

1

1

20

System wspierania małych i średnich przedsiębiorstw w tworzeniu nowych miejsc pracy

1

1

21

System wspierania rozwoju turystyki kwalifikowanej

1

3

22

System współpracy przedsiębiorcy – samorząd lokalny (powiatowy, gminny)

1

1

23

Współpraca firm z terenu powiatu

1

1

24

Wszechstronny rozwój usług dla ludności

2

3

III

Rozwinięte, nowoczesne i dochodowe rolnictwo
w Powiecie Włoszczowskim

1,29

1,71

1

Centrum Informacji Rolniczej

1

2

2

Marketing produkcji rolnej

1

2

3

Program rozwoju agroturystyki

1

1

4

Sprawnie funkcjonujący sektor usług dla rolnictwa

2

2

5

System szkoleń dla rolników

1

2

6

Uszlachetnianie produkcji rolnej

2

2

7

Współpraca gospodarstw rolnych – tworzenie sprawnych grup producenckich

1

1

IV

Sprawny system informacji i promocji Powiatu Włoszczowskiego

1,00

1,11

1

"Głos Włoszczowy" - gazetą wszystkich mieszkańców Powiatu

1

1

2

"Ziemia Włoszczowska w XXI wieku" – roczny kalendarz imprez na 2001 rok

1

1

3

Powiatowe centrum informacji europejskiej

1

1

4

Program kształtowania mentalności społeczeństwa i podnoszenia jego kwalifikacji na gruncie europejskości

1

1

5

Program powrotu ludzi wykształconych do powiatu

1

1

6

Program promocji powiatu

1

1

7

Program tworzenia warunków do rozwoju społeczeństwa informacyjnego

1

2

8

System przepływu informacji Starostwo Powiatowe – Urzędy Gmin – Mieszkańcy

1

1

9

System przepływu informacji wewnątrz Starostwa

1

1

V

Wysoka jakość świadczonych usług publicznych
w Powiecie Włoszczowskim

1,06

1,32

1

Program ochrony praw konsumenta

1

1

2

Program pomocy i wsparcia osób niepełnosprawnych

1

1

3

Program powstrzymania migracji poza powiat

1

1

4

Program wspierania osadnictwa na terenie powiatu

1

1

5

Program zagospodarowania niewykorzystanych obiektów mienia komunalnego

1

1

KULTURA FIZYCZNA

6

Program rozwój sportu wśród młodzieży

1

1

7

Program wspierania i organizacja masowych imprez sportowych, aktywnych form spędzania czasu

1

1

8

Program wykorzystania i rozwoju bazy sportowej w powiecie

1

1

KULTURA I ROZRYWKA

9

Dbałość o kontynuację i rozwój dziedzictwa kulturowego

1

1

10

Kreowanie potrzeb wyższego rzędu wśród społeczności powiatu

1

2

11

Program organizacji miejsc spotkań i spędzania wolnego czasu przez młodzież

1

1

SŁUŻBA ZDROWIA

12

Program reorganizacji służby zdrowia w poszczególnych gminach powiatu

1

2

13

Program Restrukturyzacja Szpitala Powiatowego

1

1

14

Program zwiększenia świadomości społeczności lokalnej na temat praw pacjenta

1

2

EDUKACJA

15

Powiatowy Urząd Praw Ucznia

2

2

16

Program dostosowania kierunków edukacji młodzieży do potrzeb rynku

1

1

17

Program dostrzegania i rozwoju indywidualnych uzdolnień młodzieży

1

1

18

Program podniesienia jakości poziomu nauczania i istniejącej bazy materialnej szkolnictwa średniego

1

1

19

Program rozpowszechniania wiedzy na temat Unii Europejskiej

1

1

20

Program rozwoju zawodowego szkolnictwa wyższego

1

1

21

Program współpracy przedsiębiorców i szkół w zakresie edukacji uczniów

1

1

22

Program wyrównania i podwyższenia poziomu edukacji w szkołach podstawowych

1

1

23

Program zapobiegania i zwalczania patologii wśród młodzieży

1

1

24

Program zwiększania wśród mieszkańców powiatu, zwłaszcza młodzieży, świadomości społeczeństwa obywatelskiego

1

1

25

System informacji na temat możliwości podnoszenia poziomu wykształcenia przez mieszkańców

1

2

26

System monitoringu efektywności kształcenia w szkołach na terenie powiatu

1

1

27

System współpracy pomiędzy szkołami wszystkich szczebli

1

1

28

System zwiększenia roli uczniów w zarządzaniu oświatą

1

2

BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE

29

Program Bezpieczny Powiat

1

1

30

Program informacyjny Policji – profilaktyka, zwiększenie poczucia i stanu bezpieczeństwa

1

1

31

Program informacyjny Straży Pożarnej

1

1

32

Program ratownictwa drogowego

1

1

33

System zarządzania i pomocy mieszkańcom w sytuacjach kryzysowych

1

1

POMOC SPOŁECZNA

34

Program opieki i aktywnego życia dla mieszkańców w podeszłym wieku

1

1

35

Program podniesienie jakości i efektywności usług oferowanych przez podmioty zajmujące się pomocą społeczną

1

2

36

Program pomocy osobom bezdomnym i zagrożonym bezdomnością

1

1

37

Program pomocy osobom, znajdującym się w kryzysie

1

1

38

Program pomocy rodzinie w wychowaniu dziecka

1

1

39

System monitorowania problemów społecznych

1

2

40

System profilaktyki uzależnień, pomocy osobom uzależnionym

1

2

INFRASTRUKTURA TECHNICZNA

41

“Czysta i bezpieczna Pilica” – budowa i rozbudowa kanalizacji i oczyszczalni ścieków w gminach powiatu włoszczowskiego

1

1

42

Budowa łącznicy kolejowej pomiędzy linią nr 61 od stacji Czarnca do linii nr 4 do stacji Włoszczowa północna i włączenie Kielc w układ połączeń Inter City

1

1

43

Program gazyfikacji całego terenu powiatu

2

3

44

Program modernizacji dróg

1

1

5

Program telefonizacji całego terenu powiatu

1

3

46

Program uzbrajania terenów komunalnych

2

2

47

Program zagospodarowania odpadów komunalnych w rejonie Górnego Ponidzia – program dla Gmin Powiatu Włoszczowskiego

1

1

48

Program zwodociągowania całego terenu powiatu

1

2

49

System organizacji transportu drogowego wewnątrz powiatowego

1

2

50

System parkingów i miejsc postojowych

1

1

VI

Zintegrowany i efektywnie zarządzany Powiat Włoszczowski

1,04

1,25

1

Fundacja Rozwoju Ziemi Włoszczowskiej – Rada Przyjaciół Powiatu Włoszczowskiego

1

1

2

Program "Samorządność" dla działaczy samorządowych i kandydatów na działaczy

1

1

3

Program "Urząd dla Obywatela"

1

1

4

Program doskonalenia jakości usług świadczonych przez Gminy Powiatu Włoszczowskiego

1

2

5

Program doskonalenia jakości usług świadczonych przez jednostki organizacyjne powiatu oraz inspekcje i straże

1

1

6

Program doskonalenia jakości usług świadczonych przez Starostwo Powiatowe

1

1

7

Program inicjatyw i aktywizacji działalności mieszkańców w organizacjach pozarządowych

1

1

8

Program partnerstwa publiczno – prywatnego dla działań na rzecz rozwoju powiatu

1

1

9

Program powiększenia granic powiatu

1

2

10

Program rocznego planowania zadań - Budżet Zadaniowy Powiatu

1

1

11

Program stałego dialogu Samorządu Lokalnego z mieszkańcami

1

1

12

Program współpracy międzynarodowej instytucji powiatowych

1

2

13

Program współpracy Samorządów Lokalnych w ramach Związku Gmin Ziemi Włoszczowskiej

1

1

14

Program współpracy Starostwa Powiatowego z organizacjami pozarządowymi

1

1

15

Punkt informacyjno – podaniowy w Starostwie Powiatowym

1

2

16

System aktywizacji młodzieży, zwłaszcza Sejmiku Młodzieży Powiatu Włoszczowskiego

1

1

17

System efektywności działania Powiatu Włoszczowskiego

1

2

18

System likwidacji barier de integrujących Powiat

1

1

19

System monitoringu procesu wdrażania Strategii Rozwoju Powiatu

1

1

20

System organizacji łatwego dostępu mieszkańców do instytucji około powiatowych

1

1

21

System stałego podnoszenia tożsamości regionalnej – integracja ludności rdzennej i osadniczej

2

2

22

System współpracy, spotkań Zarządu Starostwa z Burmistrzem i Wójtami Gmin Powiatu Włoszczowskiego

1

1

23

Wieloletni Plan Finansowy Powiatu

1

1

24

Wieloletni Plan Inwestycyjny Powiatu

1

1